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中央“三农”文件:扩大特色农产品“保险期货”试点 华达新材

2021-04-30 01:25:12 股票新闻

2019年19日,中央“三农”文件发布。文件要求完善农业支持保障体系,扩大农业巨灾保险试点和“保险+期货”试点,支持重点地区特色农产品期货期权品种上市。

这是自2016年以来连续四年中央“三农”文件中“保险+期货”模式的支撑。不同的是,之前的提法是“稳步扩张”,今年却强调“扩张”。可见,随着三年试点推广,“保险+期货”已成为我国金融市场近年来探索和推出的支持“三农”发展、服务农业供给侧结构改革的创新模式。

“保险+期货”模式自推出以来,在有效管理市场风险、稳定农业生产、促进农民增收方面发挥了显著的积极作用。同时,这种以市场为导向的农产品价格补贴是世界通行的做法,不受国际贸易反补贴规则的约束,有助于提高农业补贴政策的效率。

业内人士认为,“保险+期货”模式旨在“最终形成风险分散、各方受益的闭环”。

一是利用期货市场的价格发现功能,将期货价格作为保险产品的目标价和理赔依据;二是利用期货市场的套期保值功能,分散保价种植养殖产品的价格下跌风险。

以橡胶为例,天然橡胶是我国重要的战略物资,但橡胶树种植周期长,价格波动大,从种植到割胶,持续7~8年。期间以日常管理的投入和化肥农药的必要支出,是各方希望解决的难点。

随着橡胶“保险+期货”项目覆盖面的扩大,橡胶农希望在收入有保障的情况下参与橡胶种植的期望正在成为现实。

据媒体报道,橡胶价格高的年份种植橡胶收入可达6 ~ 7万元,但近几年已降至1万元左右。因为参与保险项目,橡胶割胶收入加上保险公司的赔偿,总收入应该是正常橡胶销售收入的3倍左右。虽然不如丰收年,但还是有助于提高整体收入。

橡胶行业的“期货+保险”是保险公司和期货公司在传统农业价格保险的基础上共同创新的一种新的保险模式。上海期货交易所副总经理何军表示,“保险+期货”与传统农产品价格保险的区别在于,风险转移到了期货市场。“传统农产品价格保险是农民和保险公司之间的一个闭环,保险公司每年收取保费,希望通过时空匹配达到盈亏平衡”。

由于采用了“保险+期货”的模式,采用了更加市场化的手段来分散风险,保险公司不需要考虑时间和空间的结合来达到平衡,有利于降低保险费率,降低农民的保险成本。

今年1月28日,玉米期权、棉花期权和天然橡胶期权分别在大连商品交易所、郑州商品交易所和上海期货交易所上市。这是2018年中国期货市场发展和监管发生积极变化,上市品种、服务能力、市场质量、风险控制和对外开放全面提升的背景下,中国期货市场服务实体经济能力的整体显现。

玉米是中国最大的谷物品种,处于产业链的顶端,涵盖鸡蛋、猪、淀粉和酒精等行业。中国证监会期货监管部副主任严绍明表示,经过15年的稳定运行,玉米期货为玉米行业提供了有效的套期保值工具。玉米期权将为相关工业企业提供更加成熟的风险管理工具,在保障农民收入、提高“保险+期货”水平、探索农业发展新模式等方面发挥积极作用。

对于上市棉花期权,业内人士表示,将降低“保险+期货”试点的风险对冲成本,为当前棉花价格补贴政策提供有益的参考和有效的补充,这是正商所服务的棉花目标价格改革的又一重要举措。

中国证监会期货司司长罗宏生在上市仪式上指出,棉花期权上市后,棉花期货、期权、保险等金融工具相互配合,对于深化目标价改革、探索新型农业支持保护体系、完善农业补贴政策具有重要意义。

至于天然橡胶期权,中国证监会期货监管部副主任沈澄认为,这将为相关企业提供更详细的风险管理工具,有助于降低天然橡胶“保险+期货”项目的成本,更好地服务于国家扶贫解困和农村振兴战略。中国天然胶协会副会长郑认为,近年来,天然胶期货在橡胶种植区的运用,在加强风险管理、提高经营效率、增加橡胶农收入等方面取得了显著成效。天然橡胶期权的引入完全符合市场需求和行业预期。


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